Glosario
El diccionario del proveedor del Estado
Los términos de Mercado Público y las licitaciones públicas chilenas, explicados en simple y ordenados según la ruta del proveedor: desde entender el sistema hasta cobrar tu primera factura. Cada término incluye qué significa en la práctica para tu empresa — no solo la definición de diccionario.
Fundamentos del sistema
Las piezas base: dónde compra el Estado, con qué reglas y en qué unidades.
Mercado Público
La plataforma oficial donde los organismos del Estado de Chile publican sus compras y los proveedores ofertan. La administra ChileCompra.
Ley de Compras Públicas
La Ley 19.886 y su reforma (Ley 21.634) fijan las reglas del juego: cuándo se licita, cuándo se puede comprar directo y qué derechos tiene el proveedor.
Registro de Proveedores
El registro oficial de empresas habilitadas para contratar con el Estado. Ofertar es gratis; para firmar contrato debes estar hábil aquí.
UTM y UF
Las unidades en que se miden los montos del sistema: los umbrales de compra se definen en UTM (≈ $71.600 en agosto 2026) y muchos contratos largos, en UF.
Plan Anual de Compras (PAC)
La lista de lo que cada organismo planea comprar durante el año. Es pública — y es la forma de anticiparse a las licitaciones antes de que existan.
Rubro (clasificación UNSPSC)
El sistema de categorías con que Mercado Público clasifica todo lo que se compra. Definir bien tu rubro determina qué oportunidades ves.
OCDS (datos abiertos de compras)
El estándar internacional con que ChileCompra publica sus datos: gracias a él se puede saber quién ganó cada licitación, por cuánto y contra cuántos.
Modalidades de compra
Los distintos caminos por los que el Estado compra — y cuál le conviene a tu empresa.
Licitación pública
El mecanismo por defecto de las compras del Estado: un concurso abierto donde cualquier proveedor puede ofertar y gana quien mejor puntúa según las bases.
Licitación privada
Un concurso por invitación: el organismo convoca a proveedores específicos en vez de abrir el proceso a todos. Procede solo en casos justificados.
Compra Ágil
Compras del Estado bajo 100 UTM (~$7 millones) que se resuelven con cotizaciones en línea, en días y sin garantías. La puerta de entrada para pymes.
Convenio Marco
El catálogo de productos y servicios ya licitados por ChileCompra: los organismos compran directo de la tienda, sin licitar cada vez.
Gran Compra
El mini-concurso dentro de un Convenio Marco: para compras grandes, el organismo pide ofertas específicas a los proveedores del catálogo.
Trato directo
La compra sin concurso: procede solo por causales legales estrictas (emergencia, proveedor único) y debe justificarse por resolución.
Antes de ofertar
Lo que hay que leer y entender de un proceso antes de invertir horas en una oferta.
Bases de licitación
El reglamento de cada licitación: las bases administrativas fijan requisitos y plazos; las técnicas, qué se compra y cómo se evalúa.
Bases Tipo
Bases administrativas estándar de ChileCompra, tomadas de razón por Contraloría y obligatorias desde 2023 en siete rubros. Lo que cambia entre licitaciones está en los anexos.
Tipos de licitación (L1, LE, LP, LR)
El código de cada licitación revela su tamaño en UTM: L1 <100, LE hasta 1.000, LP hasta 5.000, LR sobre 5.000. Y con eso, garantías y competencia esperable.
Monto estimado
El presupuesto referencial que el organismo declara para una licitación. Es tu ancla de precio — cuando es público.
Monto reservado
Cuando el organismo oculta a propósito el presupuesto de una licitación para que las ofertas no se anclen a él. No es un dato faltante: es una decisión.
Criterios de evaluación
La pauta con que se puntúan las ofertas (precio, experiencia, plazo...). Tu oferta debe escribirse espejando estos criterios, no a tu manera.
Foro de preguntas y respuestas
El canal oficial para aclarar dudas sobre unas bases. Las respuestas obligan al comprador y son públicas para todos los oferentes.
Anexos
Los formularios oficiales de una licitación (identificación, declaraciones, oferta económica). Un anexo faltante o sin firma descalifica ofertas completas.
Unión Temporal de Proveedores (UTP)
Dos o más empresas que ofertan juntas como un solo proponente, sumando capacidades para competir por contratos que solas no alcanzarían.
La oferta y sus garantías
Qué se presenta, quién la presenta y qué cauciones existen.
Oferente
Toda empresa que presenta una oferta en un proceso. El número de oferentes de cada licitación es público — y mide cuán competido está tu nicho.
Oferta técnica y económica
Las dos mitades de toda propuesta: qué ofreces y cómo (técnica) y a qué precio (económica). Se evalúan por separado según las bases.
Declaración jurada
El documento donde el oferente declara no tener inhabilidades para contratar con el Estado. Es un anexo estándar en casi todo proceso.
Garantía de seriedad de la oferta
Caución que respalda que tu oferta va en serio. La ley prohíbe exigirla bajo 2.000 UTM — así que en L1 y LE nunca corresponde.
Garantía de fiel cumplimiento
La caución que entrega el ganador para asegurar que cumplirá el contrato. Se devuelve al terminar bien; se cobra si incumples.
Resultados y ejecución
Cómo termina un proceso, qué pasa cuando ganas y cómo cobra tu empresa.
Adjudicación
La decisión formal que declara al ganador de una licitación. Se publica con su acta y es información pública permanente.
Acta de adjudicación
El documento oficial con la evaluación de las ofertas y los puntajes. Es el único lugar donde aparecen los precios que ofertó cada competidor.
Adjudicatario
La empresa que gana una licitación. Su identidad, RUT y monto adjudicado son públicos — también los de tu competencia.
Número de oferentes
Cuántas empresas compitieron en un proceso. Es el termómetro de competencia de tu nicho — y es público para cada licitación adjudicada.
Licitación desierta
El proceso que termina sin ganador: no llegaron ofertas o ninguna convino. Para el proveedor atento, es una segunda oportunidad conocida.
Licitación revocada
El proceso que el organismo deja sin efecto antes de concretarse, por razones fundadas. El trabajo de ofertar se pierde — y no es reclamable.
Readjudicación
Cuando el ganador se cae (no firma o no entrega garantías), el organismo puede adjudicar al siguiente mejor puntaje. Quedar segundo no siempre es perder.
Orden de compra
El documento con que el organismo formaliza la compra al proveedor. Aceptarla perfecciona el compromiso — y activa plazos y obligaciones.
Recepción conforme
La confirmación del organismo de que recibió lo comprado a satisfacción. Es el hito que gatilla tu derecho a facturar y el reloj del pago.
Pago a 30 días
La regla general: el Estado paga dentro de 30 días corridos desde la recepción conforme de la factura (Ley 21.131). Existe excepción pactada de 45.
Multas y sanciones
Los descuentos que aplica el organismo por incumplimientos del contrato (atrasos, calidad). Se regulan en las bases y admiten descargos.
De los términos a la práctica
Cuando el vocabulario deje de ser el problema, el siguiente paso es ver datos reales: quién gana las licitaciones de tu rubro, a qué precios y contra cuántos oferentes — o directamente recibir las oportunidades que le calzan a tu empresa.